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太阳城线上;对农村自建房的监管要跟上(来信调查)

时间:2020-10-21 01:43来源: 作者:admin 点击: 9 次
    山西襄汾发生餐馆坍塌事故后,农村自建房的修建、自建房转经营的情况引起多地广泛关注。记者在多地采访时发现,农村自建房存在设计随意、施工队伍不专业、质量不易保证、监管存在薄弱环节等问题。  占耕地盖房现象禁而不绝  在耕地上盖房子的情况在部分农村地区仍然存在。在中部地区某县,村民许某7年前在自留

  

  山西襄汾发生餐馆坍塌事情后,太阳城线上;屯子自建房的构筑、自建房转运营的环境引起多地普遍关注。记者在多地采访时发现,屯子自建房存在设计随便、施工队伍不专业、质量不易保证、监管存在单薄环节等问题。

  占耕地盖房征象禁而不绝

  在耕地上盖房子的环境在局部屯子地区依然存在。在中部地区某县,村民许某7年前在自留地上构筑了三间平房,用降临时苏息。“没有打地基,就买了些旧砖,再用黄土和麦碎、秸秆混合起来取代沙和水泥。屋顶的预制板也不是一块一块紧挨着,中间的空隙用砖填上,省钱。”

  即使在宅基地上构筑的自住房,也并非都是“真材实料”。许某说:“有几间房盖的时候就是为了在房前屋后多占一点地方,因而就用了最省钱的措施盖起来。用的资料端赖自身掌握,有的用‘破灰泥’‘沙灰’,有的尽管用混凝土,但是也在比例上有缩水。正常一般1袋水泥配3桶沙子,我多配了一些沙,大略1∶5的样子。”

  在某地城乡接合部,构筑了不少“大棚房”。每个大棚都紧挨着一个小院,进了院门,直接通到大棚,打着“农庄康养”的名义对外售卖。

  据村民说,这些“大棚房”都在打“擦边球”,用租售合一的概念停止包装对外售卖。声称用的是入市的集体建立用地,但切实有的仍是农田。去年,本地停止了“拆违治乱”的整治举措,“大棚房”得到必然水平遏制,不过比来又有所昂首,有些村民重新起头盖“大棚房”了。

  自身脱手更划算,但质量没有保障

  毛某是一名传统泥瓦工,他说:“自建房的施工尺度,用什么料、怎么配,全掌握在村民自身家手里。以前村里人盖房子用的是砖混构造,砖的质量、土沙或洗沙、水泥和沙比例等各不雷同,有些质量不过关的,工夫一长就容易出问题。”

  “工匠的价格也不雷同。我们这大工一天是300元摆布,小工一天150元摆布,依据天数算。”毛某介绍,由于都是当地人,叫过来盖房子也是凭技术吃喷饭。直到现在,村里人若是是盖一两间房或者加盖一层,依然习惯沿用以前的措施,请几个大工、小工过来就开工。

  但若是构筑规模略微大点,就得请专业有资质的施工队。“这两年,施工队渐渐占领了屯子盖房的市场,由于施工队用的设施更好、质量更有保证,且整体采用水泥构造,既美不都雅又牢固。近两年,村里人盖两三层的房子,根本都用施工队。”毛某说,“但施工队的要价也更高,砖混构造一平方米500元摆布,水泥构造一平方米600元摆布,若是是包资料钱的话,每平方米要到1700元摆布。”

  这么一算,户主自身买料、请人构筑,性价比显然更高,预算更容易控制,因而仍是有不少村民选择请工匠盖房。

  随便加盖、自建房转运营问题仍存在

  2014年,住房和城乡建立部印发的《墟落建立布局答应施行意见》提出,停止屯子村民室第建立的,村民应向乡、镇人民政府提出墟落建立布局答应的书面申请。

  “依据规定,村民建房子都应该去州里或有关部门报备,但现在村里人在自身的宅基地上修房子、加盖楼层,一般环境下村里也不论。”一名村委主任说,除非是在构筑过程中阻碍了邻居,发生了邻里纠纷,村里才会介入。

  在某省会城市的一个城中村,紧挨商圈和大学,人流密集。走在此中,一条窄窄的街道双方是逼仄密集的自建高层楼房,并且根本上都是运营场所,多为宾馆、喷饭店、网吧和唱歌场所等。

  记者随机进入几家运营场所采访。利利宾馆从外形上看像一个“火炬”:下面三层“窄”,上面四层反而“宽”,显得头重脚轻。而在欣欣宾馆,每层有8个门,呈“回”字形,楼道里堆满旧沙发等杂物。畅享网吧租用了自建房的整层,中午1点摆布,100多平方米的空间里,有22人正在上网打游戏。其楼下的地下室,被隔成5个包间,正在运营着一家歌厅。

  屯子自建房的现适用途一旦转为运营,应合乎相干安适、质量、消防等要求。但该城中村的一名村干部承受采访时说,“村里加盖的楼房大多是村民在十几年前构筑,每家构筑时的布局设计都纷歧样,良多都是随着地形、空间等尽可能多占地多盖房,于是就造成了良多稀罕的外型。并且,这些房子建好后就不好动了,我们也只能在消防安适等方面提出一些要求。”

  相干律例不够完满,监管队伍比较单薄

  餐馆坍塌事情发生后,山西在全省范围发展城乡建筑领域安适隐患专项排查整治工作。自8月30日至9月13日,专项排查整治工作已排查出违法占地、违法建立、违规改建、违法扭转房屋用途建筑2085处,已拆除524处;排查发现存在各类隐患和问题的建筑7004处,已整改3291处。

  同时,山西省政府还成立了工作专班,钻研制定出台屯子宅基地审批办理措施、屯子建房布局答应办理措施、屯子自建室第手艺尺度、屯子集体建立用地房屋建筑设计施工监理办理措施、屯子自建房用作运营准入办理措施等相干尺度和制度,建设屯子自建房安适办理长效机制。

  住房和城乡建立部村镇建立司司长张学勤在国新办新闻发布会上体现,农房一般都是大众自建、自住。比来几年有局部屯子自建房用作运营,有的改成民宿,有的改成宾馆、喷饭店。从这个角度来说,相干法律律例不够完满,下层监管队伍还比较单薄。

  张学勤体现,将完满法律律例,从制度层面、尺度层面把短板补齐。现在正在会同有关部门钻研,特别是对用作运营性用房的,将停止全面监管。

  有专家建议,应当强化对占用耕地建房的巡查力度,完满下层综合执法队伍建立,增多“回头看”的抽查频率。落实全民技能提拔工程,鞭策屯子的传统泥瓦匠转型“屯子建筑工匠”,标准屯子建筑施工队伍。

  此外,还应当健全完满屯子自建房建筑要求细则,明利剑建筑主体责任和监管责任,强化监管落地的执行力。

  山西晋城君宜状师事件所状师郎满红以为,目前对屯子自建房转运营的限定条目相对空缺,应着重就此健全安适监管制度。


  《 人民日报 》( 2020年10月19日 07 版)

(责编:白宇)

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