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澳门太阳网站;【中国稳健前行】数字技术赋能政府治理

时间:2020-06-11 23:34来源: 作者:admin 点击: 4 次
内容提要:以互联网、大数据等为代表的数字技术正在成为全面推进中国政府治理体系和治理能力现代化的重要支撑。借助数字技术可以从哪些方面赋能政府治理?从实践来看,应大致包括决策能力提升、组织形态变化、政府职能完善以及政策工具创新等方面。我们要按照十九届四中全会要求,紧紧抓住当前的历史机遇,依托国家大数据战

内容提要:以互联网、大数据等为代表的数字手艺正在成为全面推进中国政府治理系统和治理才能当代化的重要支撑。借助数字手艺能够从哪些方面赋能政府治理?从理论来看,澳门太阳网站;应大致包孕决策才能提拔、组织形态改革、政府本能机能完满以及政策工具立异等方面。我们要依据十九届四中全会要求,紧紧抓住当前的汗青机遇,依托国家大数据战略,积极鞭策构建人力和科技深度交融的办理形式,充分发挥数字手艺赋能政府治理的强大功用。

  编者按:突如其来的新冠肺炎疫情,是对国家治理系统和治理才能当代化的一次大考。在以习近平同道为核心的党中央顽强向导下,常态化疫情防控和经济社会开展“双统筹”稳步走向“双成功”,彰显“中国之治”生动理论和显著上风。为进一步深切学习宣传贯彻党的十九届四中全会精力,更好坚持和完满中国特色社会主义制度,鞭策制度上风更好地转化为治理效能,中央网信办与求是杂志社配合组织“中国稳健前行”网上实践传播专栏,邀请思惟实践界专家学者撰写系列实践文章,在求是网陆续推出,敬请关注。

  内容摘要:以互联网、大数据等为代表的数字手艺正在成为全面推进中国政府治理系统和治理才能当代化的重要支撑。借助数字手艺能够从哪些方面赋能政府治理?从理论来看,应大致包孕决策才能提拔、组织形态改革、政府本能机能完满以及政策工具立异等方面。我们要依据十九届四中全会要求,紧紧抓住当前的汗青机遇,依托国家大数据战略,积极鞭策构建人力和科技深度交融的办理形式,充分发挥数字手艺赋能政府治理的强大功用。

  党的十九届四中全会对“坚持和完满中国特色社会主义行政体系体例,构建职责明利剑、依法行政的政府治理系统”作出安排,提出了“建设健全运用互联网、大数据、人工智能等手艺伎俩停止行政办理的制度规则”、建立数字政府等重要任务,从而指了然信息革命时代配景下借助数字手艺等科技伎俩赋能政府治理系统和治理才能当代化的变革标的目的。

  习近平总书记指出,当前,以互联网、大数据、人工智能为代表的新一代信息手艺日月牙异,给列国经济社会开展、国家办理、社会治理、人民生活带来严重而深远的影响。数字手艺正在成为全面推进中国政府治理系统和治理才能当代化的重要支撑。我们应依据十九届四中全会要求,紧紧抓住当前的汗青性机遇,依托国家大数据战略,积极鞭策构建人力和科技深度交融的办理新形式。新冠肺炎疫情发生以来,天下一些地方运用安康码、云办事等推进疫情防控和复工复产,有力鞭策了社区联防联控工作精准化、智能化和高效化,也代表了地方行政部门运用大数据、云计算、区块链等前沿手艺鞭策本身办理伎俩、办理形式、办理理念立异的新趋势新特点。

  借助数字手艺能够从哪些方面赋能政府治理?从理论来看,应大致包孕决策才能提拔、组织形态改革、政府本能机能完满以及政策工具立异等方面。

  有利于提拔政府决策才能。在这次疫情防控和复工复产历程中,数字手艺对政府快速决策、容纳治理、精准施策等方面发挥了重要支撑作用。一是数字手艺使得各级政府可以掌握、剖析更多信息,进步了公共决策的前瞻性。当前,各级政府已经起头运用传感器、摄像头等与数字手艺相干的根底设备,将物理世界映射到虚拟世界。在此根底上,不少政府起头探究依托大数据、区块链、云计算等手艺伎俩进步本身对复杂经济社会事件改革开展的研判才能。二是数字手艺使得各级政府可以愈加精确地鉴别区域、企业和小我的根本环境,进步了政策的精确性。在新冠肺炎疫情得到初步控制后,一些地区构建了在线平台,区分疫情防控的高风险区域和低风险区域,为企业复工复产提供便当。恰是依托数字手艺,一些地方较好均衡了疫情防控和复工复产的多样化的政策宗旨,实现了收放自如,进退裕如,造成了更具容纳性的下层治理新格局。

  有利于立异政府组织体例。中国幅员辽阔,人丁众多。分区域、多层级的行政办理体系体例是国家治理系统的重要组成局部,但也引发了跨组织界限的谐和难题,如跨区域的水污染治理等。在城市化历程加速配景下,区域间人丁的快速活动进一步凸显了地区间社会政策系统难以兼容等治理难题,导致不少跨省、市的非当地户籍活动人丁被长期排除在养夙儒、医疗、教育等公共办事系统之外,难以取得平等的社会保障。数字手艺的快速开展和应用提供了有效工具。一方面,地方政府能够通过在线办事为当地户籍居民提供远程办事。另一方面,差别区域的地方政府也能够依托互联网实现流程对接、数据共享,鞭策跨地区公共办事逐渐实现前台整合、后台交融。换言之,互联网为地方各级政府走上整体“智治”提供了平台支撑。

  有利于鞭策政府本能机能转换。十九届四中全会提出要“推进数字政府建立”。从现实来看,地方政府运用互联网构建的公民参与渠道包罗了多品种型。一是高层级政府运用互联网发展针对地方政府或本能机能部门的公民得意度调查,并基于调查结果催促一些地方政府扎实推进“放管服”变革。二是不少地方政府都起头依托互联网构建在线信访平台。三是不少地方政府和本能机能部门起头运用大数据等发展舆情剖析,及时发现人民大众关怀的重要议题,并在需要时候提早介入处理。四是一些地方政府起头运用“互联网+”探究公共事件治理中的合作共治。在理论中,数字手艺为愈加普遍、深切的公民参与提供了重要渠道,通过愈加充分的民情集聚发现政府变革中的痛点、难点和堵点,鞭策政府发展更为深切的自我革命。

  有利于改善行政办事品质。十九届四中全会指出,“建设健全运用互联网、大数据、人工智能等手艺伎俩停止行政办理的制度规则。”依托数字手艺伎俩,地方政府能够建设“电子巡警”,以更低老本和更高效率发现交通违章等举动,建设愈加标准的公共秩序;能够构建电子围栏实现面向特定区域民众发送灾害预警,更好保障民众的生命财产安适。2016年后,各级政府通过“互联网+政务办事”推进了便民办事、商事证照登记和企业投资项目审批的流程再造,实现了跨部门的数据共享等,本色性地推进了“一站式办事”,一些地区乃至通过线上线下一体化办事,以网上办、挪动办等为载体,实现了市民、企业家从“最多跑一次”向“一次不消跑”的转变,较为显著地削减了市民、企业家的效劳老本,大大进步了效劳效率,改善了政府办事品质。

  当前,中国政府已经在探究数字手艺赋能政府治理中获得了积极功效。中国是工业化、城市化历程中的后发国家,但在信息化、数字化时代却与其他兴隆国家简直处于同步同调的开展历程中。数字经济、数字社会的快速开展要求中国政府及时推进数字化转型,而数字政府建立本人也是撬动经济社会数字化转型的关键变量。

  (作者:郁建兴 浙江大学公共办理学院院长、浙江大学国家制度钻研院首席专家

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